今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，排在第一位的，就是“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)�！贝送�，還提到了“深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃�！比绾巫尷习傩盏腻X(qián)包更鼓，讓市場(chǎng)主體的信心更足？

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堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)

為何是明年經(jīng)濟(jì)八大重點(diǎn)任務(wù)之首？

明年的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，內(nèi)需被排在第一位，怎么來(lái)看待它的重要性？

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：第一，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體整個(gè)的驅(qū)動(dòng)內(nèi)循環(huán)是最基本的動(dòng)力，而內(nèi)需在其中發(fā)揮了根本性作用。

第二，從我們的發(fā)展階段來(lái)看，出口導(dǎo)向政策在過(guò)去很多年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了很大作用。但是近年來(lái)，國(guó)際上逆全球化的潮流使得我們?cè)谕庑璺矫嬗龅搅撕艽笞枇�。另外，�?dāng)我們成為中等收入大國(guó)的時(shí)候，不能完全依靠外需和投資，我們還需要通過(guò)內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第三，擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是使得國(guó)內(nèi)大循環(huán)成為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力的新發(fā)展格局的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以要把擴(kuò)大內(nèi)需放在非常重要的位置。

今年提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”

釋放了什么信號(hào)？

從2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)”，到2025年的“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，釋放了什么信號(hào)？

張曉晶：我覺(jué)得比較重要的是，“推動(dòng)”這個(gè)詞其實(shí)意味著是一個(gè)原則性的意見(jiàn)，而“制定實(shí)施”計(jì)劃是具有可操作性的。從原則性到操作性，我認(rèn)為這是很大的變化。第二，從中低收入群體一直到覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)居民，覆蓋范圍也不一樣。第三，之前對(duì)于中低收入群體更多的是托底政策，而這次對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)居民是一個(gè)全面提升的政策。我想這三個(gè)維度能夠看出來(lái)政策的進(jìn)階升級(jí)。

“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，如何取得實(shí)效？

實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”的目標(biāo)，接下來(lái)需要什么樣的機(jī)制和具體措施？

張曉晶：要真正落實(shí)增收計(jì)劃，需要幾個(gè)層面的努力：

第一需要擴(kuò)大就業(yè)。

第二是老百姓的收入增長(zhǎng)，除了薪資收入、勞動(dòng)收入之外，還有財(cái)產(chǎn)性收入。穩(wěn)房市、穩(wěn)股市、發(fā)展普惠理財(cái)?shù)�，有利于提高老百姓的�?cái)產(chǎn)性收入。

第三是分配方面，要對(duì)于老百姓的收入給予一定傾斜。