原標(biāo)題:上海全面告別“拎馬桶”——
老弄堂擁抱新生活微改造折射大民生
清晨的窄巷中,一位老人拎著馬桶、蹣跚而行,拐過兩個彎兒,朝巷子盡頭的公共廁所走去……這樣的畫面,曾是幾代上海人揮之不去的記憶。到今年9月底,隨著“拎馬桶”改造任務(wù)總體完成,困擾上海上百萬居民的老難題成為歷史。
消滅“拎馬桶”的背后,是上海接續(xù)推進(jìn)了幾十年的民生工程,為的就是“把老百姓身邊的大事小情解決好”,讓人民城市“不僅要有高度,更要有溫度”的承諾落到實處。
啃下“硬骨頭中的硬骨頭”
上海的石庫門、廣式里弄、簡屋等舊里,建造之初就沒有給每家每戶配備衛(wèi)生設(shè)施。新中國成立之初,上海市五百萬人口中,五分之四“拎馬桶”。到20世紀(jì)70年代,上海尚有一百萬只馬桶。
城市建設(shè)一日千里,改善老房居住條件更成為最迫切民生——改革開放大幕拉開,上海大力興建住宅,83萬戶居民喜遷新居;迎接新世紀(jì),上海加快改造全市危棚簡屋,推出“365工程”;進(jìn)入21世紀(jì),上海啟動市容環(huán)境600天行動,實施“馬桶工程”……2022年,上海完成了成片舊改歷史性任務(wù)、解決了集中成片的“拎馬桶”問題。
然而,徹底清除“拎馬桶”現(xiàn)象,并不容易。例如,楊浦區(qū)控江路街道黃興路1039弄舊住房更新項目,共涉及房屋10幢、門洞25個。其中,存在“拎馬桶”問題的住戶,共涉及3幢樓、180戶。改造這里的住房極為困難,在涉及改造范圍內(nèi),僅房型就有34種,使用權(quán)居住面積最小的只有10.5平方米。
更為復(fù)雜的,則是需要進(jìn)行風(fēng)貌保護(hù)的舊里房屋。在文物保護(hù)點林立的黃浦區(qū)13街坊進(jìn)賢路,兩幢20世紀(jì)30年代的馬棚房改造陷入僵局。“既是風(fēng)貌保護(hù)建筑,又要解決居民切實的如廁問題,民生改善和風(fēng)貌保護(hù)之間的平衡最為關(guān)鍵!秉S浦區(qū)房管局更新科科長馬明玉說。
讓最后的“拎馬桶”現(xiàn)象清零,成為上海舊改“硬骨頭中的硬骨頭”。
“繡花功夫”溫暖人民城市
“一區(qū)一策、一項目一方案、一戶一檔”,這是“拎馬桶”改造的基本要求!奥菸嚉だ镒龅缊觥,各不相同的改造方式彰顯著這座城市的民生智慧。
“周書記,你們又來啦!”
在楊浦區(qū)定海路街道復(fù)興島居民區(qū),記者跟著黨總支書記周興安一行,剛走到方軍家附近,就聽見方軍的愛人邊炒菜邊喊道。
“可不嘛,天天見!”坐在方軍家門口的小木板凳上,周興安跟記者講起各家不同的需求和改造方法:有加淋浴的,有安裝無障礙扶手的,還有需要把浴缸改成衛(wèi)生間的……一戶一方案,每家不同方法,一些零零碎碎的細(xì)節(jié)也爛熟于心。
“作為這次改造的一線工作者,有什么工作秘訣可以分享?”記者問道。
“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心!”周興安說,“我們跟居民常來常往,大伙熟悉你,信任你,才會跟你打開話匣子,才會把心里話跟你說!
讓老百姓熟悉和信任,是城市微更新過程中一線工作者落實“繡花功夫”的基礎(chǔ)。每一只改造完成的“馬桶”背后,都是一次次的上門排摸和政策講解——
位于靜安區(qū)天目中路的蕃瓜弄社區(qū),推出“蕃瓜弄群眾工作八法”,累計召開“一戶一方案”討論會26場,通過征集居民意見,設(shè)計出47種回搬房型方案;
閔行區(qū)浦錦街道,選擇居民的休息時間上門走訪,耐心細(xì)致地講解施工流程、工期安排以及降噪防塵措施,把溝通工作做到“家門口”;
針對工業(yè)用地等老舊房屋“拎馬桶”問題,楊浦區(qū)主動跨前與老廠房原系統(tǒng)單位聯(lián)手,在充分考慮居民訴求、意愿的基礎(chǔ)上,完成長陽路567號、荊州路334弄等工業(yè)用地10余戶無衛(wèi)生設(shè)施房屋改造任務(wù),同步解決水壓不足問題,提升居民獲得感;
黃浦區(qū)寧波路620弄17號的二層居民想要安裝馬桶,樓下居民堅決反對。施工團(tuán)隊巧妙調(diào)整方案:將馬桶安裝在二層閣樓,排水管沿外墻鋪設(shè),最大限度減少對樓下影響!笆┕r請樓下居民全程監(jiān)督,還幫二層居民解決了之前家中的漏水問題。”項目負(fù)責(zé)人說,“最后兩家都滿意,還送來了錦旗!
從“將就”到“講究”的幸福升級
82歲的徐衍翠,家在楊浦區(qū)共青路119弄的窄巷,記者來訪時,她正準(zhǔn)備吃晚飯。
房間不大,進(jìn)門左邊是廚房,左前方有一個嶄新的隔間,里面除了馬桶和淋浴設(shè)施,還裝有一個橘黃色的無障礙扶手。
“這是我小孫子在網(wǎng)上幫我挑的,知道我腿腳不好,還跟我說橘黃色的好看!毙煅艽渥院赖叵蛴浾呓榻B。
其實,徐衍翠起初并不同意改造,因為只有廚房里有一個放浴桶的空間能用,她擔(dān)心改裝后有異味。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在鄰里改造完成后,親眼見到了好處的她主動找到街道,要求加入。
“拎了半輩子馬桶,以前洗澡要先燒水,再把水倒進(jìn)浴桶擦身。年紀(jì)大了以后,我蹲不下來,做什么都麻煩。”她感慨道,“現(xiàn)在改造完一點味沒有,真是解決了我的大難題!
徐衍翠的經(jīng)歷,是楊浦許多老居民的縮影。曾經(jīng),作為老工業(yè)城區(qū),楊浦有著大量20世紀(jì)50至70年代建設(shè)的工人新村、不成套或無衛(wèi)生設(shè)施的職工住宅。從“工業(yè)楊浦”到“知識楊浦”再到“創(chuàng)新楊浦”的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型之路上,歷屆區(qū)委區(qū)政府都把居住領(lǐng)域城市更新作為增進(jìn)民生福祉、拓展發(fā)展空間的重要抓手。在人民城市重要理念指引下,楊浦于2022年就全面完成了舊區(qū)改造,為16.4萬余戶舊里居民解決了“拎馬桶”問題,創(chuàng)造了從“窮街”到“秀帶”的蝶變。
“不僅解決如廁問題,更打造了‘完整社區(qū)’。”在楊浦區(qū)黃興路1039弄,拆除重建項目讓居民連連稱贊。該項目在實現(xiàn)成套獨用的基礎(chǔ)上,還根據(jù)居民需求,在社區(qū)用房中集中增設(shè)生活服務(wù)點、老年活動室、黨群服務(wù)站、文化活動室、居委會、業(yè)委會和物業(yè)用房等1000余平方米公共服務(wù)設(shè)施,極大提升區(qū)域內(nèi)服務(wù)能級。
一場場微改造,匯聚成這場消除“拎馬桶”戰(zhàn)役的節(jié)節(jié)勝利。2023年,上海對分布在零星舊改地塊、中心城區(qū)舊里、郊區(qū)老鎮(zhèn)老街的無衛(wèi)生設(shè)施舊住房進(jìn)行了全面排摸,錨定14082戶“拎馬桶”居民,制定兩年完成改造任務(wù)的目標(biāo),全面攻堅。2024年,全市共完成改造7589戶,徐匯、長寧、普陀、閔行、金山、松江、青浦、奉賢、寶山等9個區(qū)提前完成“拎馬桶”改造任務(wù)。2025年以來,其余各區(qū)進(jìn)一步細(xì)化實施路徑,倒排時間節(jié)點,將剩余6493戶“拎馬桶”改造計劃完成時間提前至9月底,上半年崇明、嘉定、楊浦、浦東、靜安等區(qū)完成改造任務(wù),8月底黃浦、虹口等區(qū)也相繼提前完成。
夜幕降臨,共青路119弄亮起溫暖的燈光。徐衍翠等居民終于不再需要計算倒馬桶的時間,可以在整潔的衛(wèi)生間里慢慢洗漱。這個看似微小的改變,正是一個超大城市為民情懷的最好詮釋。(記者孟歆迪 顏維琦)
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