清晨，壽光世紀(jì)鳳華幼兒園托班活動(dòng)室里，兩歲半的豆豆歡快地鉆過(guò)“彩虹隧道”，笑聲清脆。誰(shuí)能想到，不久前他還是個(gè)“抱著媽媽不撒手”的分離焦慮寶寶。園長(zhǎng)張冰介紹，像豆豆這樣的托班孩子園里有幾十個(gè)，托班的開設(shè)，為年輕父母解決了“孩子沒人帶”的難題。

　　這溫馨的一幕，是山東省壽光市近年來(lái)深耕縣域托育服務(wù)，積極回應(yīng)群眾托育需求的一個(gè)縮影。面對(duì)國(guó)家“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)”的目標(biāo)和優(yōu)化生育政策的部署，壽光市自2017年起便以教育部門為主力，聯(lián)動(dòng)多部門，蹚出了一條“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方實(shí)施、家庭參與”的縣域托育服務(wù)發(fā)展之路。

　　制度筑基，為托育服務(wù)發(fā)展鋪就坦途

　　托育服務(wù)要發(fā)展，制度保障是基石。當(dāng)2023年《山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的“東風(fēng)”吹來(lái)，壽光市聞風(fēng)而動(dòng)，迅速打出了一套政策“組合拳”，為托育服務(wù)發(fā)展掃清障礙、指明方向。

　　壽光市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)0—3歲嬰幼兒養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)工作的意見》，這是該市托育服務(wù)領(lǐng)域的首份系統(tǒng)性文件，為后續(xù)工作繪制了清晰的“施工圖”。隨后，《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》等配套文件相繼落地，從嬰幼兒生理心理發(fā)展特點(diǎn)、日常照護(hù)規(guī)范、安全防護(hù)要點(diǎn)到活動(dòng)設(shè)計(jì)建議，為托育機(jī)構(gòu)和家庭提供了科學(xué)、實(shí)用的“操作指南”�！斑@些文件有效填補(bǔ)了縣域托育服務(wù)領(lǐng)域的制度空白，讓托育工作有章可循、有據(jù)可依。”彌水未來(lái)幼兒園園長(zhǎng)甄麗欣說(shuō)。

　　政策好不好，關(guān)鍵看實(shí)效。壽光市財(cái)政部門設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)符合條件的普惠園開設(shè)托班給予建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，大大降低了機(jī)構(gòu)成本。更讓職工家庭拍手稱快的是，壽光市明確了托育費(fèi)用納入職工福利范疇，可按比例報(bào)銷。“以前聽說(shuō)托班貴，心里直打鼓�，F(xiàn)在單位能報(bào)銷一部分，政府還有補(bǔ)貼，算下來(lái)比請(qǐng)保姆劃算多了，關(guān)鍵是專業(yè)、放心！”在壽光市某企業(yè)工作的張女士道出了眾多家長(zhǎng)的心聲。

　　托育服務(wù)涉及多部門，壽光市創(chuàng)新構(gòu)建高效協(xié)同機(jī)制，建立多部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)解決難題。教育部門牽頭聯(lián)合衛(wèi)健、編辦等部門為幼兒園增設(shè)托育資質(zhì)認(rèn)證。同時(shí)，成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，確保政策“接地氣”、服務(wù)“解民需”�！坝辛诉@個(gè)平臺(tái)，一線的心聲能直接傳遞到?jīng)Q策層，制定的規(guī)范也更貼近實(shí)際需求�！眽酃馐薪腆w局黨組成員李洪業(yè)說(shuō)。

　　服務(wù)升級(jí)，醫(yī)育融合與專業(yè)照護(hù)打造安心環(huán)境

　　有了制度保障，如何提供高質(zhì)量的托育服務(wù)？壽光市聚焦“醫(yī)育融合”和服務(wù)品質(zhì)提升兩大關(guān)鍵，推動(dòng)托育內(nèi)涵不斷升級(jí)。

　　嬰幼兒健康是生命線，教育部門主動(dòng)“牽手”衛(wèi)健部門，與婦幼保健院簽署《托育服務(wù)醫(yī)教融合合作協(xié)議》，將專業(yè)醫(yī)療資源深度嵌入托育體系。

　　在壽光市市直機(jī)關(guān)幼兒園東郭園，保健醫(yī)生正通過(guò)線上平臺(tái)，與婦幼保健院專家連線，共同分析一個(gè)托班寶寶的日常行為記錄和生長(zhǎng)曲線圖。專家通過(guò)視頻觀察后給出專業(yè)評(píng)估和個(gè)性化建議。“以前遇到孩子異常行為，我們心里沒底�，F(xiàn)在有專家‘云會(huì)診’，專業(yè)意見馬上到，家長(zhǎng)、老師都踏實(shí)多了！”保健醫(yī)生王莉深有體會(huì)。

　　同時(shí)，借助信息化手段建立的嬰幼兒電子健康檔案共享機(jī)制，讓家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)APP就能便捷查看孩子在園的關(guān)鍵健康信息。“孩子情況一目了然，專家建議也在上面，感覺醫(yī)生就在身邊，安心又透明！”豆豆媽媽對(duì)此贊不絕口。

　　如何讓小萌娃順利適應(yīng)集體生活？壽光市在環(huán)境與課程上下功夫。走進(jìn)世紀(jì)幼兒園托班區(qū)，洗手臺(tái)高度適合小寶寶、家具邊角圓潤(rùn)防撞、開放式矮柜玩具架方便取放，處處體現(xiàn)對(duì)低齡幼兒的專屬關(guān)懷。

　　資源賦能，專業(yè)隊(duì)伍與智慧管理支撐可持續(xù)發(fā)展

　　優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)，離不開高素質(zhì)的人才和現(xiàn)代化的管理。

　　“托育無(wú)小事，專業(yè)是關(guān)鍵�！眽酃馐薪腆w局學(xué)前教研室主任郭維楨強(qiáng)調(diào)。面對(duì)師資短缺挑戰(zhàn)，壽光市依托衛(wèi)健力量，建立了統(tǒng)一的托育師資培訓(xùn)機(jī)制。托班保教人員每年需接受不少于32學(xué)時(shí)的輪訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋0—3歲嬰幼兒身心發(fā)展、科學(xué)照護(hù)、安全急救等，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)操演練，并實(shí)行嚴(yán)格的“理論+實(shí)操”雙項(xiàng)考核，合格者方能持托育服務(wù)培訓(xùn)合格證上崗。

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，壽光市創(chuàng)新推行“雙證上崗”激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)托班教師在持有幼兒園教師資格證的基礎(chǔ)上，再考取國(guó)家認(rèn)可的嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員或保育師等專業(yè)證書，并在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)、績(jī)效上給予傾斜。“參加?jì)胗變喊l(fā)展引導(dǎo)員培訓(xùn)后，我對(duì)0—3歲嬰幼兒的發(fā)展敏感期、需求回應(yīng)理解更深了，職業(yè)發(fā)展路更寬了！”托育教師馬筠說(shuō)。

　　在數(shù)字時(shí)代，壽光市將目光投向了“智慧托育”。圣蕾幼兒園育仁園應(yīng)用的智慧托育管理平臺(tái)，集成了組織、教務(wù)、后勤、保健、家園共育等模塊，實(shí)現(xiàn)了“組織、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)”一體化�！皩徟�流程線上走，通知一鍵發(fā)，數(shù)據(jù)報(bào)表自動(dòng)生成，節(jié)省了大量人力、物力，教師能把更多精力投入到保教質(zhì)量上�！眻@長(zhǎng)李聰感慨。

　　此外，智能安防系統(tǒng)覆蓋公共區(qū)域與活動(dòng)室，具備人臉識(shí)別、異常行為分析報(bào)警功能，托班幼兒佩戴的智能手環(huán)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位和危險(xiǎn)區(qū)域闖入報(bào)警。家長(zhǎng)還能通過(guò)APP獲取基于數(shù)據(jù)的個(gè)性化養(yǎng)育反饋。

　　從政策破冰到部門協(xié)同，從醫(yī)育融合到智慧賦能，壽光市立足實(shí)際，充分盤活現(xiàn)有資源，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、資源整合、內(nèi)涵提升，走出了一條投入相對(duì)可控、質(zhì)量有保障、群眾得實(shí)惠的普惠托育可持續(xù)發(fā)展之路。這條“壽光路徑”，為破解“帶娃難”、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、降低養(yǎng)育成本貢獻(xiàn)了可復(fù)制可推廣的基層智慧。

　　“我們的目標(biāo)就是讓越來(lái)越多的0—3歲嬰幼兒在安全、專業(yè)、有愛的環(huán)境中成長(zhǎng)，讓越來(lái)越多的家長(zhǎng)安心工作，不再為‘帶娃難’發(fā)愁�！眽酃馐薪腆w局黨組書記、局長(zhǎng)張國(guó)峰說(shuō)。